В тихом городке Горовец Псковской области, всего в 30 километрах от латвийской границы, случилось чрезвычайное происшествие — арестована значительная часть руководства местного отдела внутренних дел. Причиной послужил крупнейший легальный бизнес города — цементный завод, который, процветая и наращивая обороты, превратился в желанный объект для многих. Борьба за контроль над предприятием достигла федерального масштаба, что и привело к столь серьёзным последствиям.
Для наведения порядка и восстановления работы в городе руководство местным ОВД было поручено московским оперативникам. Майор Сергей Малахов принял пост начальника отдела, а капитаны Вадим Груздев и Иван Шадрин возглавили уголовный розыск, взяв на себя ответственность за расследование и стабилизацию обстановки в Горовце.
